10月23日，2020年欧洲杯投注基层应急管理体系和能力建设工作现场推进会在甘州区大满镇召开。市安委会副主任、市安委办主任、市应急管理局党委书记、局长田继新出席会议并讲话。市公安局交警支队、市消防救援支队、市森林消防支队负责同志，各县区、张掖经开区应急局主要负责同志和分管负责同志，全市65个乡镇、街道分管负责同志参加会议。

会议分为现场观摩和推进会议两个阶段进行，参会人员现场了解甘州区相关乡镇将吸污车、洒水车改造增加灭火、供水功能情况，观摩甘州区应急物资前置储备、农村火灾扑救应急演练和大满镇新华村应急管理体系和能力建设情况。

推进会上，市公安局交警支队、市消防救援支队、市森林消防支队分别安排了冬季农村道路交通安全、火灾防控、森林草原防灭火等重点工作，2020年欧洲杯投注应急局、甘州区城市管理局、甘州区大满镇政府分别围绕基层应急管理体系和能力建设、一体协调联动保障消防用水、乡镇“七有”村“五有”工作作了交流发言。

会议指出，基层处于应急管理第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节，是突发事件处置的第一现场和前沿阵地。各县区、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要重要论述和重要指示批示精神，充分认识加强基层应急管理体系和能力建设的重大意义，牢固树立“两个至上”理念，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要针对基层实际和各类安全风险，在组织机构、体制机制、救援队伍、应急预案、宣传教育、物资储备、信息化建设等方面出实招、求实效，从根本上筑牢安全防灾的基层防线。

会议强调，各县区、各有关部门要坚持问题导向，持续推动工作力量下沉，保障资源关口前移，确保基层应急管理体系和能力建设任务落地见效。一要抓住关键要害，完善基层应急组织体系。进一步整合优化乡镇（街道）、村（社区）应急管理工作机构，细化明确运行规则，研究梳理职责清单和年度任务清单，配齐配强工作人员，确保事有人管、活有人干、责有人担。二要抓实统筹联动，健全基层应急体制机制。加强督促指导，进一步健全完善乡镇（街道）风险研判、隐患排查、快速响应、叫应叫醒等工作机制和各项应急管理制度，持续推动基层应急管理体系和能力建设迈上新台阶。三要抓好力量支撑，强化“人、财、物”保障。充分整合属地企业专职救援力量、民兵、物业管理、保安、基层警务等人员，组建乡村综合应急救援队伍。加强经费保障，统筹实施好2024年度基层应急防灾项目，提前谋划争取2025年项目，以项目建设厚植基层基础。在多灾易灾偏远村社前置储备应急物资装备，建立社会资源征用补偿机制，真正满足抢险救援和自救互救需要。四要做足应对准备，强化基层应急预案编制演练。坚持简明实用、符合实际的原则，有针对性编制“多案合一”应急手册和“一页纸”应急处置方案。常态化开展预案培训演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍、优化流程、细化措施，切实提高实战能力。五要强化宣教培训，构建基层安全治理新格局。深化全民安全防灾宣传教育工程，更大范围发动和整合各级应急工作力量和社会救援力量，深入实施“安全相伴、应急同行”安全宣教培训行动，持续开展“应急第一响应人”培训，着力构建群防群治、共建共治的基层安全治理新格局。

会议要求，各县区应急管理部门和各乡镇（街道）要落实责任，强化措施，统筹抓好岁末年初各项安全防范工作。一要狠抓重大隐患清零行动。认真履行属地管理和综合监管、行业监管职责，对今年以来排查出的问题隐患整改进行“回头看”，分级分类建立清单，推动问题隐患整改到位、清零见底。二要狠抓农村消防安全整治。采取农户自查、村社巡查、乡镇督查等方式，发动乡镇村社干部群众排查整治火灾隐患，切实从源头上预防火灾。三要加大社会面消防安全整治力度。紧盯学校、校外培训机构、仓储物流、医院、养老院、九小场所等重点单位和人员密集场所，深入排查整治重大火灾隐患，确保公共安全。四要强化农村道路交通安全管理。强化风险研判预警，加强农村道路安全隐患排查治理和重点时段交通秩序管理，全面整治辖区内“马路市场”“占道摆摊”等违规行为，不断提升农村交通安全水平。五要加强烟花爆竹安全监管。严把零售经营安全准入关，合理布局设置春节期间烟花爆竹零售点，重点惩治未经许可零售烟花爆竹和“下店上宅”“前店后宅”等非法违法行为，严防事故发生。六要狠抓森林草原防灭火工作。全面落实森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”工作措施，加强野外火源治理，强化县乡村干部和护林员、草管员分级包干、网格化管理责任机制，严防森林草原火灾。七要切实做好年度考核相关工作。认真对照考核要点和安全生产治本攻坚三年行动年度重点工作任务，查漏补缺，完善提升，全面做好年度考核各项准备工作。