七彩丹霞是在漫长的地质演化过程中，通过地壳运动、风化剥蚀、流水侵蚀、气候影响以及风力作用等多种因素共同作用下形成的，以其独特的地质奇观和绚丽多彩的风貌，是大自然的鬼斧神工造就的神奇景观，成为大自然赋予人类的珍贵宝藏。

一、案例背景

七彩丹霞景区位于2020年欧洲杯投注临泽县和肃南县境内，是中国北方干旱地区发育最典型的丹霞地貌，景区东距2020年欧洲杯投注区40公里，北距临泽县城20公里，占地面积约50平方公里，这片独特的地质景观集雄、险、奇、幽、美于一身，以地貌色彩艳丽、层理交错、气势磅礴、场面壮观而称奇，被誉为“全球二十五处梦幻旅行地－中国彩虹山”“世界十大神奇地理奇观”“全球最刻骨铭心的二十二处风景”“中国最美的七大丹霞”“中国最美的地方”。

近年来，七彩丹霞旅游品牌价值充分释放，旅游服务质量全面提升，旅游产品体系不断完善，旅游标准化建设扎实推进，境内外旅游市场稳步拓展，现代企业治理体系基本形成，景区开发建设取得了显著成效。景区成功创建为世界地质公园和国家5A级旅游景区，先后获得“省级文明单位”“全省文明旅游示范单位”“全省文化旅游发展突出贡献集体奖”“旅游景区业态创新开发奖”等多项殊荣，被评为“2016年十一黄金周旅游秩序最佳奖”、2017年在中国体育旅游博览会上荣获“2017中国体育旅游精品景区”称号，2018年被《人民日报》评选为“中国旅游品牌景区20强”、2020年入选“点赞2020我喜爱的中国品牌”、2021年在第十届艾蒂亚颁奖典礼上荣获“中国最佳自然生态旅游项目奖”，位列2024年中国5A景区百强榜第70位。

二、做法成效

一是高位推动，靠实责任，筑牢发展基础。下发《张掖七彩丹霞世界级旅游景区创建工作实施方案》，分年度制定推进计划，建设任务有序推进。聘请中国旅游研究院、中国梦九州（北京）旅游规划设计有限公司编制《张掖七彩丹霞世界级旅游景区建设方案》，并邀请中国科学院院士刘嘉麒、中国旅游研究院院长戴斌、中国旅游协会会长吴必虎等30多名专家学者实地考察指导、会诊把脉。强化项目支撑作用，演绎剧目《阿兰拉格达》提升项目完工复演，景区基础设施提升改造项目、研学实践实验室项目建成运营，丹霞小镇二期建设、智慧景区改造提升项目正在推进，为景区建设发展注入了强劲动力。

二是扩大宣传，丰富内容，提升品牌影响力。先后举办七彩丹霞实景云展播交响音乐会、明星演唱会、“张掖土林地貌”新闻发布会、“科普说丹霞”直播大赛、第三届自然文化高端论坛、第四届地球科学旅游大会、第三届张掖七彩丹霞热气球嘉年华、第七届世界地质公园管理和发展国际培训班等节会活动，邀请30多名境内外知名专家学者实地考察指导和现场辅导讲座，650多名专家学者和社会人士参加研讨交流及参观考察，9万多名游客见证热气球与七彩丹霞的唯美邂逅；相继推出直升机观光、热气球自由飞、热气球系留飞、动力伞飞翔等8项低空旅游综合体验产品，形成了一支拥有17名飞行员的低空旅游品牌运营管理团队，2015年至今低空旅游项目累计接待游客10万人次，成为知名低空旅游体验目的地。开办《七彩丹霞》实景课堂，全球52个国家的7万多名师生线上走进七彩丹霞，全方位展示了张掖七彩丹霞等特色资源的科学、美学、生态、文化价值，进一步扩大了中国彩虹山、全国最佳低空旅游目的地品牌影响力。

三是提升服务，拓展市场，打造优质文创品牌。积极开发景区深度游及摄影采风、低空观光、驼队观光等旅游产品，建设提升研学旅游设施，成立丹霞研学旅行社，编印研学旅游课程，开发推出品读丹霞、品赏丹霞、品鉴丹霞3条精品研学线路，开发销售具有鲜明地域特色的文创商品230多种，景区娱乐性与游客体验满意度不断提升。坚持建标准、强服务，连续2年举办为期30天的七彩丹霞建设世界级旅游景区培训班，采取邀请国内知名旅游专家专题辅导和业务实操实训相结合的方式，对300多名景区员工集中培训。积极创建文明旅游单位、标准化示范企业，进一步完善安保、司乘、讲解、保洁等9个岗位10项服务规范，建成景区标准化旅游管理服务体系。临泽县10个单位组成驻点执法监管工作组，旅游高峰期驻守景区开展执法工作，打造全国优质服务景区。

四是精品带动，整合资源，实现区域联动新格局。强龙头、谋共赢，结合北部旅游廊道建设，进一步优化整合“七彩丹霞＋冰沟丹霞＋裕固风情走廊＋《回道张掖》《阿兰拉格达》”和深度游、定制游等复合型区域线路产品，包装推出单门票产品18种，初步构建区域旅游联动发展格局。2024年9月份，张掖丹霞文化旅游公司在新三板成功挂牌，成为甘肃省第一家新三板挂牌的文旅企业，为持续推进七彩丹霞景区大发展注入新活力。

五是规范制度，强化管理，健全改革发展管理体系。经多方努力，《张掖七彩丹霞保护条例》发布实施，“三权分置”和“管委会＋公司”的管理运行机制进一步完善。顺利完成职业经理人招聘、三项制度改革、契约化任期制等48项改革任务，建立职业经理人选聘、经理层薪酬管理、经理层经营业绩考核、工资总额管理、对外担保管理等10多项经营管理制度，初步建立了产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业管理体系，景区的管理更加现代化、更加科学。

三、经验启示

七彩丹霞旅游景区贯彻落实“旅游＋体育”“旅游＋通航”“旅游＋研学”融合发展理念，坚持把文旅融合、文体融合作为高质量发展崛起的主攻方向，强化产业融合，坚持业态创新，纵深推进文化和旅游融合，为景区发展注入新灵魂，为游客提供探索新视角、消费享受新体验，景区知名度、美誉度、游客接待量不断攀升。七彩丹霞景区的混合所有制改革成功，激活了2020年欧洲杯投注文化和旅游产业一池“春水”，带动了景区周边旅游经营主体迅速壮大，全市旅游产业也呈现出多点开花、网状辐射、全域发展的良好态势，“吃、住、行、游、购、娱”等要素齐全的产业体系，实现了“一产扩容、二产增效、三产增收”的良性循环。（供稿：临泽县发改局）