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梁志锦、韩燕、郝玉春、王怀树代表:

您提出的“关于加大三北工程项目支持力度筑牢国家西部生态安全屏障的建议”我局已收悉，现就建议有关问题答复如下:

张掖地处青藏高原与内蒙古高原交会之处，河西走廊蜂腰位置，南依祁连山脉、北接巴丹吉林沙漠，是国家“两屏三带”生态安全战略格局和甘肃“三屏四区”重点生态功能区核心区域，是《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》的重点范围，也是实施三北工程的主战场。2023年习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上发表重要讲话以来，国家林草局全面启动三北工程六期规划建设，全市立足林草生态保护建设大局，紧盯政策机遇，坚持系统观念，谋划申报林草生态修复597.21万亩，为构建“一屏一带一廊”生态功能区提供重要项目支撑，主要做了以下工作:

一是建章立制强化保障。编制印发《关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的实施意见》《关于进一步推进科学国土绿化的指导意见》和《关于全面加强农田林网建设管理的意见》，及时发布《关于打好“三北”工程攻坚战科学开展国土绿化的令》，统筹“外荒”“内荒”综合治理，明确职责、协调推进，全面打响河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。

二是积极申报工程项目。以国土“三调”数据为统一底版，以水资源作为最大刚性约束，编制《2020年欧洲杯投注三北工程六期规划(2021—2030年)》《2020年欧洲杯投注防沙治沙规划(2021—2030年)》，申报“三北”六期规划任务597.21万亩，全部纳入国家“三北”六期规划范围。积极对接政策，谋划申报的“三北”工程2024年实施项目共13项【林草沙综合治理项目1项、林草湿荒一体化保护和修复项目3项、巩固防沙治沙巩固成果项目5项、沙化土地封禁保护补偿项目4项】，已全部下达任务及资金计划，下达投资2.26亿元，建设任务109.6万亩，目前正在组织实施。

三是扎实做好修复建设。抓好“区域、规模、树种、密度”四要素，坚持“以水定绿”原则，加快推进祁连山北麓水源涵养与生态保护修复、石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等项目建设，2024年依托林草重点工程项目，完成林草生态修复建设305万亩，全市林木覆盖率达25%，草原综合植被盖度达50.98%。市、县区两级积极组织开展义务植树和义务压沙活动，完成义务植树350万株、2.6万亩，义务压沙1500亩;栽植新疆杨、长枝榆等乡土树种为主的农田防护林48.14万株、710.6公里，打造农田防护林示范样板工程17处;支持并指导18个乡村绿化示范村开展造林绿化工作，以实际行动弘扬“三北精神”，构建防护体系，共筑“绿色万里长城”。

下一步，我市将深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，结合《中共2020年欧洲杯投注委关于进一步加强生态文明建设全面推进美丽张掖建设的决定》(市委发〔2023〕34 号)和加快推进“一屏三地”决定，从以下四个方面抓好具体工作。

一是积极衔接，推进项目建设。紧紧围绕总书记提出的打好三大标志性战役的攻坚任务，抢抓国家三北六期工程规划修编机遇，在全市谋划的三北工程六期任务全部纳入国家规划基础上，按照省政府相关职能部门意见建议修编完善全市三北六期工程规划。紧盯汇报衔接，持续加大林草生态项目争取力度，确保已申报和入库的重点项目按时下达投资计划，抓好已有成果巩固;持续深入推进“三北”工程建设，特别是加快实施2024年已下达的三北工程林草沙综合治理和林草湿荒一体化保护修复项目，努力构筑更加稳固的国家西部生态安全屏障。

二是科学布局，推进综合治理。立足我市在国家“两屏三带”和“双重”规划中的生态功能定位，统筹考虑土地利用结构、水资源条件等自然因素，科学谋划布局三北工程实施项目。祁连山生态屏障区以保护原生植被为重点，主要依靠自然恢复，适度开展退化林草地治理，提升高原生态系统结构完整性和功能稳定性;北部防沙治沙带在全面保护沙区现有林草资源的基础上，以工程措施和生物措施为主，开展以灌草为主、乔灌草合理搭配的林草植被建设，形成“草方格+乔灌草+沙结皮”的锁边林网带;走廊绿洲区以黑河干支流生态修复和交通干道绿带贯通为重点，加强路网沿线防护林带断档地段补植增绿，持续实施退化修复和抚育工程，提升区域生态系统功能稳定性。

三是强化组织，落实责任主体。严格按照《科学国土绿化的指导意见》，聚焦农田防护林体系建设、城镇村庄绿化和北部荒漠化沙化土地治理，因地制宜、适地适绿，确保“三北”工程“可落地、可完成、可考核”。严把作业设计编制、工程招投标、组织施工、技术指导和档案资料收集关口，规范工作程序，努力压缩各环节时间，确保项目如期开工建设。

四是强化措施，巩固造林成效。以林长制为抓手，严格落实林木管护、春秋灌水等常态化措施，不断加强监测体系和执法能力建设，完善多部门联合执法机制，严厉打击非法占用林(草)地、盗伐滥伐林木、破坏草原植被、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖沙生植被等违法违规行为，不断强化林草资源保护管理，坚决守好林草资源安全底线。

感谢您多年来对张掖林草事业的关心和支持。同时，恳请您继续为建设生态张掖建言献策。

2020年欧洲杯投注林业和草原局

2024年10月8日