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2024年，在2020年欧洲杯投注委、市政府的正确领导和市依法治市办的全面指导下，市畜牧兽医局法治政府建设工作以全面落实《法治张掖建设规划（2021－2025年）》为主线，按照法治政府建设、法治社会建设、行政执法三年行动和干部法治素养提升年行动的要求，不断强化领导责任，深入开展法律法规宣传，全面履行监管职能，不断提升依法行政和治理能力水平，紧紧围绕全市畜牧兽医工作重点，认真完成领域内法治政府建设各项工作任务，现将有关工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，提高政治站位。将深入学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要学习内容及党组会前学法，准确把握新时代畜牧兽医法治建设的新要求。局党组全面坚持会前学法、全员法治培训等制度，起草《中共2020年欧洲杯投注畜牧兽医局党组2024年工作要点》《中共2020年欧洲杯投注畜牧兽医局党组2024年理论学习中心组学习计划》和《2020年欧洲杯投注畜牧兽医局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，深入开展全局干部法律素质提升年行动，将习近平法治思想、中华人民共和国宪法法律和党内法规纳入党组理论学习中心组、行政例会等必学内容，采取集中学习、专题辅导、座谈交流等形式，做到法治学习人员、内容、时间、效果“四落实”，开展“一把手”谈法治宣传访谈活动，组织全局执法人员积极参加“法治教育网”“法宣在线”法律知识培训考试、公务员网络培训学习；结合畜牧兽医执法工作，制定《2024年1月份兽医领域法律法规集中学习月工作方案》，组织执法人员参加畜产品质量安全监管、动物防检疫、屠宰监管等专业法律培训4场次，培训人员310多人次，切实提高班子成员和全体干部职工，运用法治思维和法治方式，全面推进畜牧兽医高质量发展的能力。

（二）加强安排部署，压实工作责任。将习近平法治思想作为畜牧兽医法治建设的根本遵循和行动指南，把畜牧兽医法治建设摆在全局工作的突出位置，纳入总体工作统筹谋划，与业务工作同谋划、同部署、同落实。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，局党组以身作则、尊崇法治，依法履职、依法决策，发挥“关键少数”示范作用，带领广大干部职工践行法治精神。把落实依法行政、促进行政执法工作作为县区签订的《目标管理责任书》重点内容，年底进行绩效考评；制定了《2020年欧洲杯投注畜牧兽医局2024年普法依法治理工作要点》和《2020年欧洲杯投注畜牧兽医局2024年普法宣传责任清单》等，明确了各科室、单位普法责任清单和法治建设任务，确保各项工作依法全面开展，各项措施全面落实，确保在法治轨道上高质量推动畜牧兽医各项事业。

（三）强化宣传教育，营造法治氛围。我局将法治学习宣传贯穿于依法行政工作全过程，认真做好“一规划两方案”的落实和“八五”普法推进工作，落实深入学习贯彻习近平法治思想“一把手”谈法治宣传活动。制定了普法工作计划、要点、责任清单，下发了《2020年欧洲杯投注畜牧兽医局关于开展＜畜牧法＞学习宣传教育活动的通知》等，明确学法普法重点任务和内容。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，充分利用奶牛肉牛产业专家服务团、畜牧兽医行业乡村工匠大讲堂、新型高素质农民培育、养殖场户调研走访以及世界环境日、减灾防灾日、重要节庆日等节点，组织开展“食品安全宣传月”、国家中华人民共和国国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月、送法下乡等主题法治宣传活动，广泛开展《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰质量管理规范》及其地方条例等畜牧兽医领域法律法规的宣传教育活动11场次，发放法治宣传资料11600多份，推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）强化制度建设，推进文明执法。始终坚持和加强党对畜牧兽医工作的全面领导，严格落实2020年欧洲杯投注畜牧兽医局《党组工作规则》和《三重一大事项集体决策制度》，坚持民主集中制、“三重一大”决策制度及党组会、局务会议事规则，修订汇编《党组理论学习中心组学习制度》《财务管理制度汇编》等内部管理制度，不断建立健全管理科学、运转高效的法制决策体制，确保学法、用法和依法行政工作规范运行。聘请金彤律师事务所陈洁律师为我局法律顾问开展咨询服务，确保重大决策部署、重要政策出台能够依法依规，为全市畜牧兽医事业健康发展提供了坚实的法治保障。制定了《2020年欧洲杯投注涉农领域“两轻一免”清单》，强化管理、完善制度、规范执法，把落实好行政执法“三项制度”“柔性执法”和执行好《甘肃省农业领域轻微违法行为不予行政处罚事项清单》贯穿执法工作始终，综合运用多种手段引导行政相对人依法经营，有力维护了公平正义的营商环境。

（五）打击违法行为，维护法治环境。与市农业农村局等3部门联合印发《2024年全市农资打假“护春耕促增收”专项行动实施方案》，进一步推动我市农资打假和监管工作，促进农资市场健康发展，维护农民合法权益，保障全市农业生产安全、农产品质量安全和粮食安全。与市农业农村局联合印发《2024年全市绿剑护粮安执法行动实施方案》，制定《2024年全省“绿剑护粮安”执法行动实施方案任务分解表》，聚焦兽药、饲料和饲料添加剂、屠宰检疫和渔业等重点执法领域，严厉打击坑农害农违法行为。积极和农业农村、公安、市场监管等部门对接，联合印发《2024年全市农资打假专项治理行动治理方案》，持续打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为，2024年办理违法案件2起，收缴罚款34128.5元。

（六）加强保护运用，促进产业升级。印发了《2020年欧洲杯投注畜牧业品牌创建工作方案（2024－2030年）》，分年度分解落实了品牌创建工作任务和责任清单，完善畜牧业品牌建设方案具体实施措施。加快推进2020年欧洲杯投注牛业协会换届、张掖肉牛地理标志证明商标续期等工作，2020年欧洲杯投注畜牧业品牌创建各项工作正在有序开展。落实“牛规划”“牛方案”及助推乡村产业振兴的政策措施，鼓励各经营主体积极进行“三品一标”认证、畜产品商标申请、创建省级以上农业标准化基地。加大“三品一标”产品的认证力度，新认证绿色产品3个，有机产品3个。全市在有效期内“三品一标”畜产品达到130个，张掖肉牛入选农业农村部农业精品品牌培养计划。推进农业龙头企业迭代升级进行技术改造，按照有标贯标、无标制标的原则，加紧制定和申报一系列地方标准、团体标准，逐步规范和完善我市涉牧行业团体标准和相关技术规范体系。制定了2024年畜牧业标准制修订工作计划，正在制定《草原畜牧业转型五大体系建设》《张掖肉牛标准化养殖规范》《张掖乳制品区域品牌》《张掖肉牛种群鉴定》等团体标准和“肃南牦牛”“肃南马鹿”等地方标准。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局法治政府建设做了一些工作，取得了一定成效，但是与市委、市政府的要求还存在一定差距，与新形势下畜牧业高质量发展相比还存着一定差距：一是法律法规的学习还不够系统。二是部门法制机构力量还比较薄弱。三是执法人员素质有待进一步提高。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，全面推进畜牧兽医领域法治政府建设工作。一是加强法治宣传教育。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法制度，通过开展法治讲座、宣传活动等形式，普及法律知识，提升农牧民的法治意识和法律素养，增强农民的法律意识和法治观念。二是提高队伍专业素养。以贯彻落实省、市法治政府建设工作要求为主要抓手，扎实开展“提升行政执法质量三年行动”“干部法律素质提升年行动”，结合实际全面提升行政执法人员能力素质，注重培训和学习，组织工作人员参加相关培训班和学习交流活动，提高专业知识水平和工作能力，培养锻造一支人民群众满意的执法队伍。三是进一步完善工作机制。不断健全完善依法决策、科学决策和规范行政的程序机制，完善重大行政决策调查研究、专家咨询论证、法律咨询、集体讨论决定的依法决策机制，切实把各项决策纳入依法行政的轨道。加强规范性文件的管理，全面落实公平竞争审查程序，着力营造良好的营商环境和维护公平竞争的市场秩序，助推我市畜牧业高质量发展。

???????????????????????????????????????????????????????2020年欧洲杯投注畜牧兽医局

????????????????????????????????????????????????????????2024年12月5日